Kogukonna, nagu seda on harjutud lahti mõtestama, peaksid moodustama ühes piirkonnas elavad ühiste huvidega inimesed. Kui räägime kogukonna huvist, siis peaks see väljendama enamuse, mitte mingi kitsa huvigrupi soove.

Avalikkusele aga esitletakse kogukonna soove teinekord ümberpööratuna.